12月27日，國家發(fā)展改革委發(fā)布對十四屆全國人大二次會議第5525號建議的答復。
答復中提到，下一步，國家發(fā)展改革委將會同相關方面持續(xù)統(tǒng)籌好電力保供和能源轉型，堅持全國一盤棋，加強中長期電力發(fā)展規(guī)劃研究，統(tǒng)籌好總量、品種、結構和布局，持續(xù)推動煤炭、煤電、可再生能源優(yōu)勢互補，抓好全國電力流向與跨省區(qū)電力通道的規(guī)劃建設，督導各地落實好現行分時電價等政策，挖掘電力負荷調節(jié)潛力，保障電力安全穩(wěn)定可靠供應，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。
詳情如下：
對十四屆全國人大二次會議第5525號建議的答復
您們提出的關于統(tǒng)籌電力保供和能源轉型保障電力安全可靠供應的建議收悉。經商國家能源局，現答復如下。
近年來，我委會同國家能源局等有關部門，認真做好能源發(fā)展和改革工作，著力提升能源電力保供能力，積極推動我國能源低碳轉型。
一是統(tǒng)籌推進各類電源建設。按照適度超前、留有裕度原則，向河北等新增了一批支撐性和調節(jié)性煤電建設規(guī)模，在確保安全和質量的前提下抓緊推進，切實增強電力供應保障能力。積極推進晉蒙陜甘青寧新等?。▍^(qū)）沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)千萬千瓦級大型風電光伏基地建設，增加清潔電力供給。指導地方和有關企業(yè)推動煤炭與煤電聯營、煤電與可再生能源聯營，對兩個聯營的風電光伏項目優(yōu)先支持納入保障性并網規(guī)模。
二是有序推動能源轉型?？茖W有序組織開展煤電機組改造升級，印發(fā)《全國煤電機組改造升級實施方案》，2023年開展了全國煤電機組改造升級實施情況中期評估，加強標準引領和資金支持，完善相關支持政策，有序推進煤電清潔高效轉型。持續(xù)優(yōu)化電力規(guī)劃制定調整程序，完善跨省區(qū)輸電通道建設協(xié)調機制，為大型風電光伏基地接入等電網工程納規(guī)開辟綠色通道，滿足電源接入、負荷增長和網架優(yōu)化等需要。聚焦大型風電、高效光伏、氫能、新型儲能等領域方向，以揭榜掛帥、賽馬爭先等新模式，鼓勵企業(yè)聯合行業(yè)優(yōu)勢力量突破關鍵技術難題。穩(wěn)步開展全國抽水蓄能項目布局優(yōu)化調整工作，統(tǒng)籌支持河北省等地按需科學發(fā)展抽水蓄能，促進能源高質量發(fā)展。
三是強化電力安全保障。修訂印發(fā)《電力需求側管理辦法（2023年版）》，引導加強全社會用電管理，綜合采取合理可行的技術、經濟和管理措施，在工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、居民等終端用電環(huán)節(jié)實施節(jié)約用電、電能替代等，推動電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。在每年迎峰度夏、度冬前，按照分類施策原則，深挖需求側潛力，根據產業(yè)結構細化有序用電措施，健全完善拉閘限電預警和問責機制，及時調整完善可中斷負荷清單。
下一步，我委將會同相關方面持續(xù)統(tǒng)籌好電力保供和能源轉型，堅持全國一盤棋，加強中長期電力發(fā)展規(guī)劃研究，統(tǒng)籌好總量、品種、結構和布局，持續(xù)推動煤炭、煤電、可再生能源優(yōu)勢互補，抓好全國電力流向與跨省區(qū)電力通道的規(guī)劃建設，督導各地落實好現行分時電價等政策，挖掘電力負荷調節(jié)潛力，保障電力安全穩(wěn)定可靠供應，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。
感謝您們對發(fā)展改革工作的關心和支持。
國家發(fā)展改革委
2024年8月29日
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